央视《新闻1+1》栏目

“曹园”刚拆,“袁府”又现,54亩土地终究是不是外界盛传的“私家宫廷”?又是未批先建,又是违法占地,又是违规建造,土地都未过批阅,违法项意图环保存案、运营执照、民政答应又是从何而来?

最近《新闻1+1》栏目采访了当地工作人员,白岩松在节目中表明:河北“袁府”要是养老院,就感动我国了。

“袁府”:是“养老院”仍是“祠堂”?

“曹园”刚拆,“袁府”又现,54亩土地终究是不是外界盛传的私家宫廷?

工作人员武俊虎:那儿也是养老院。

记者:这些两层的修建也都是白叟用的?

武俊虎:对,对,考虑到白叟上下不便利,在东边还特意装着电梯呢。

又是未批先建,又是违法占地,又是违规建造。针对此事,河北邯郸市、曲周县两级政府部分建立查询组。

土地都未过批阅,违法项意图环保存案、运营执照、民政答应又是从何而来?

记者:现在你们没有把握这个状况吗?

河北邯郸市曲周县副县长张少锋:我现在对这个问题还不是多切当了解。

评论员白岩松:您好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

前些天黑龙江牡丹江的“曹园”刚拆了大门以及其他的一些违规修建,这事刚过算开端有了一个完毕,可是这一转瞬就冒出了一个“袁府”,这袁府呢当然不是在黑龙江,是在河北的邯郸。咱们先来看看这个袁府什么样。这面这张相片大门,这有这个城门楼子这种感觉,并且依然是这种仿古的修建,从某种视点来说跟曹园有所神似和形似的这种当地。

接下来咱们再看这是一个从空中航拍的袁府这样的一个画面,自己阐明呢说这是建的养老院,可是也有网上的贴子说呢这是在建宗族祠堂或许说类似这样的一个私家会所或许等等这样,假如要真是建这样的一个养老院你看整个这个水面占的面积十分十分得大,其实这儿头的修建占的面积倒没那么大,那真有点感动我国的意思了。看多善待白叟,给白叟建了这么好的养老院。可是假如不是养老院,真是说宗族祠堂或许说其他的一些违建,那这是敢骗我国了,肯定不是感动我国,是敢骗我国。打了一个养老院的旗帜,因而这方面还需求查询,可是在需求查询的进程中,开端的定论现已有了,又是标配,未批先建,然后又是违建等等等等,接下来咱们就重视一下这个“袁府”。

阐明:“曹园”刚拆,“袁府”又现,经过当地的查询,这两天被言论热议的“河北邯郸曲周县‘袁府’”,终究是不是违建的问题,也有了一个开端的确定。

2019年4月19日新闻:针对此事,河北邯郸市、曲周县两级政府部分建立查询组,昨日(4月18号)晚上,查询组发布了开端查询成果:这个项目存在未批先建、违法占地、违规建造等问题。

又是未批先建,又是违法占地。依照之前媒体的描绘:“袁府”设备奢华、功用完全, 2013年就开端圈地开工,历时7年,是“冀南区域最壮丽的私家宫廷”。可是,实践中的“袁府”,终究是什么姿态?它跟一些媒体的报导,有收支吗?

央视记者杨海灵:走进这座中式修建,可以说规划十分的精妙,小桥流水,耳边不时有鸟叫声,在修建的东南方向有一个面积很大的湖,湖里面的水是从漳河经过支流弥补进来的。据咱们查询,这座修建的硬化和美化现已根本完成,有工作人员担任日常的保护和保养。

工作人员武俊虎:离家近,便是这的地道农人,种田啥的不耽搁,能挣点其他小钱儿。

记者:这个园子的主人能常常看到吗?

武俊虎:很少,我没见过他。

阐明:明显,“袁府”的主人,也很奥秘。依照查询组的通报,这座被咱们称为“袁府”的仿古修建群,违法占地54.23亩,其间包含坑塘水面30.94亩、修建物12.54亩、美化用地10.75亩。该项目为中式仿古修建,合计149间。那么,这样一个违法占地的仿古修建群,终究是要用来做什么呢?

工作人员武俊虎:每个房间都有独立卫生间,便利白叟日子起居用的。

记者:像后边看到的那些。

武俊虎:那个只是修建高点儿罢了,景色更好一些,但那儿布局相同的,一切的房间都配着标准独立卫生间。

阐明:据这名工作人员说,平常园子只要三四位工作人员,他在应聘的时分,他人告诉他说,这是一个高级养老院。而查询组的开端查询也印证了这一点,查询称该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心,法定代表人叫赵京,违法建造的房间中,养老用房121间、公共用房28间。那么,为什么网络上称这座修建为“袁府”?法人和袁姓的人有没有联系?

曲周县副县长张少锋:咱们现在从文书上,从运营文书上能看到的法人代表便是赵京,关于法人跟您方才说的姓袁的这个人有什么详细的联系,咱们还在进一步查询傍边,假如的确有联系,咱们也会及时发布。

记者:邻近老百姓都知道这个法人和袁是亲戚联系,现在你们没有把握这个状况吗?

张少锋:我现在对这个问题还没有多切当的了解。

阐明:当地查询组还通报说,他们查询成果是,该违规修建里没有祠堂,没有地下宫廷。4月19日,这个违法修建群联接乡下小路与该公司石拱桥头的彩钢瓦简易大门,以及外围院墙已被撤除。查询组表明,接下来,他们将对“袁府”存在的违法违规行为,以及相关单位的监管职责等问题,进行深化查询。

白岩松:这件工作呢又个标配的流程,先是网上的一个贴子把这个工作给揭穿出来,然后引发了咱们高度的重视,尤其在曹园之后,所以就有了开端查询的一个定论,咱们当地开端查询的定论。《邯郸市查询组开端核对曲周县寺头后街村“违法占地建造私家院子”状况》,确定的违法定论是存在者未批先建、违法占地、违规建造的问题,违法占地多少呢?是54.23亩,包含坑塘水面30.94亩,修建物、美化用地,没有确定的也便是说帖子上说的,终究没有确定的,他不在“四区一线”的范围内,没有占用根本农田,未发现“地下宫廷”“祠堂”“戏院”等修建形状。当然,按那个帖子的说,尽管这个法人的代表是这个赵京,可是整个这个项目为什么叫袁府呢?是从这块走出去的一个企业家,后来到深圳去做这个房地产,他姓袁,而这个姓袁的企业家做的这个项目,姓袁的企业家又跟那个赵京呢是有肯定的这个亲属联系,首要假如这个实践要是是真的话,以当地并不大的当地的话,当地的官员应该是知道的,可是他说的是这个不知道这需求进一步的这种查询,当然也要去查询那个帖子是不是在这个领域里头也许多虚拟的这种要素。

咱们接下来再看,整个这样的一个流程的时分是2016年6月,然后当地的规划局批复了,报送农业标准化种植园建造项目是占地105亩,2017年的时分该地块上建起了养老院,并且是未批先建,2017年3月、5月、8月,该公司别离办理了养老院所需的环保、存案、运营执照和民政答应,其他先不说之,我走了全国许多的养老院,假如这块是严厉意义上便是为养老建的这样一个养老院,那几乎是我见过的最好的一个养老院了。所以为什么说他真是感动我国,但就怕不是。

来,接下来咱们要连线一位嘉宾,中央党校政治和法令教研部教授杨伟东,杨教授您好。

中央党校(国家行政学院)政治和法令教研部教授杨伟东:您好,主持人。

白岩松:现在呢尽管有了一个开端的这种定论,可是依然这儿的疑团还很,您觉得接下来进行查询的要点应该放在哪一些方面?

杨伟东:由于现在的查询是一个开端的查询,所以回应了一些问题,可是仍是开端的,所以有一些疑问需求进一步的弄清,比方这个修建什么时分建的,是2013年仍是2017年或许2016年,什么时分建成的,是吧?民政部分在相关部分没批之前那么为什么就做了批阅,是吧?还有一些大众的疑问,这些我以为都是咱们后续的查询需求跟进,而这些查询成果既是对大众问题的回应,也是对后续的一个工作的处理的一个根底。

白岩松:好,杨教授,一瞬间有问题咱们再来持续讨论,接下来咱们就持续深化的去了解整个袁府的相关状况。

阐明:现在,并未启用的“袁府”,不管它将来用作什么,当地查询组两天的查询核实,现已确定,这又是一个违法工程。

一个十分需求留意的细节是:4月16日,一份名为《曲周县自然资源和规划局关于曲周县桂昌敬老院有限公司占地的状况阐明》文件中,却这样写到:“曲周县桂昌养老院项目不是违法占地,该项目也不是占用根本农田,更不存在历时7年,现有修建面积5万平方米的状况。”

可是,只是过了一天,“不是违法占地”的定论就被邯郸市的查询组推翻,这样的回转背面,又有什么样的隐情呢?

曲周县副县长张少锋:这个违规占地上积是54.23亩其间坑塘水面有30.94亩美化面积有10.75亩还有修建物面积12.54亩一共是54.23亩。

阐明:在4月18日查询组的开端核实通报中,还有一个细节也相同值得重视。该通报显现:这个违法占地的修建项目,现已于2017年3月、5月和8月,在曲周县别离办理了环保存案、运营执照和民政答应。对此,言论最大的疑问是,已然省一级土地办理部分对这块土地是否可以将成为建造用地没有任何指示,曲周县的相关部分,终究是根据什么样的法令,为这个所谓的养老中心,办理了以上的答应证件?

叶剑平:首要榜首个要在规划区内,第二个话然后就开端报转用,叫用地,土地的用处的转用,一般农田变成建造用地,再转完后就可以进入市场,还有要比较有开发的目标,要方案办理,有了目标后才开端就依照建造用地报批这一套进程。最中心的便是规划是建造用地,其他的就好办了,它便是个程序化的东西。

阐明:程序,关于团体土地的征用,征用今后的补偿以及用处,国家有一系列十分清晰的规矩。详细到曲周的这个项目,记者现在获得了两份文件。榜首份是2016年6月15日,由曲周县城乡规划局批复,内容是赞同曲周县锦田科技有限公司,也便是“袁府”项意图建造者,用105亩土地建造农业标准化种植园。而另一份文件,则是2018年12月29日,由河北省人民政府批复的文件,此文件的内容是,赞同转用、征收团体农用地2.5476公顷,其间说到,征收用地假如是运营性用地和工业用地,有必要采纳投标、拍卖、挂牌方法供地。假如这两份文件里的土地有重合,那么,一直到上一年年末,河北省才批复了2.5476公顷土地,并且这个数字,远远低于违法占用的54亩。

叶剑平:他假如这个公司现已把这个地拿到手了,就不要招拍挂了,假如还没有的话,那就阐明是政府的地,它的要求走一种土地获得的方式,招拍挂也好,协议也好,他要从政府的地变成他的地。

阐明:2018年12月,省政府才赞同土地用处可以改动,但2017年,县里的环保存案、运营执照、民政答应三证,终究是怎样回事呢?这样的批阅,让人看起来真是匪夷所思。

成水兵:他假如再民政挂号的,那必定不是营利性,那就叫民营利性养老组织,在工商挂号的就定营利性的。

阐明:为什么会“未批先建”?为什么敢未批先建?又为什么可以决心满满绕过招拍挂程序?曲周的这个袁府,疑问还有许多。

白岩松:咱们先来看,假如要真的是建这个养老院的话,国家有相关的规矩,你看咱们在这个民政部的官网上就看到了这个,关于加快推动养老服务业放管服变革的告诉,将出资建造养老服务设备工程项目批阅流程整合为先是项目批阅,然后用地批阅,然后是规划报建,终究才是施工答应这样4个阶段。

可是咱们来看这个袁府。2017年4月、8月、9月,曲周县自然资源和规划局发现其违法占地分三次下达了处分决定书,可是那儿人家活可是干了,可是在建造之中,然后到2018年12月29号的时分又补了票了,河北省政府发文皮肤曲周县政府赞同转征收。接下来咱们就持续连线中央党校政治和法令教研部教授杨伟东。

杨教授,您看这个事很古怪一方面有的批了,可是另一方面却又有违法占地还在下相关的这种违法的这种书,您怎样看待这种看似很对立的建造进程?

杨伟东:这个进程傍边呢,终究呈现的一部分批阅和他之间的不一致,那么就阐明咱们在这个进程傍边的这种交流机制不必定健全,比方说这个项目或许本来是要合规的,可是建的进程又提早了,所以这个进程傍边就需求有一个有用的联接,特别是对呈现这样的一个景象,假如你建的进程是提早建的,没有合规建的,超面积,那你必定要及时阻止,等合规了才干够建造。

白岩松:那杨教授,为什么几乎像章一个标配的行为,不管是这个曹园仍是这个袁府,仍是其他咱们类似看到的这种违建的都几乎是相同的,便是给你100亩,它或许建到了150亩,其他一个还没批,人家这面意境显建了,您怎样看待他为什么都敢这样去做?

杨伟东:这个一方面我以为是咱们在现在的实践傍边存在着这样的过火的寻求功率,这个包含一些建造单位,运营单位的这种寻求功率,当然也包含一些少量的当地政府寻求功率这种倾向,所以在这种状况之下,功率为优先,忽视了法治、忽视的规矩,然后呈现这样的一个对立体。

白岩松:杨教授,其实有许多人敢这么做仍是由于咱们多次看到另一个现象,便是先上车后买票,你哪怕你是这个先建了,罚你一点款,终究都给你补票了,你看这事不相同吗?2017年的时分三次下达处分决定书,可是2018年年末的时分,省政府现已赞同它整个转征收了,您怎样看待实践中这样的屡次退让?

杨伟东:这种退让我以为便是过火寻求功率或许带来的一种延伸出来的,一起我以为便是没有建立严厉依法行政法治思想这样的认识,然后呈现这样的在实践傍边或许终究是合规的,可是进程和展开的发作的这个阶段终究呈现了出人意料,出乎大众想的这样的一个领域,所以先上车后买票这样的一个行为,在曩昔咱们我国经济社会展开傍边,或许是一个阶段的现象,但跟着咱们今日变革开放进入了一个全新的阶段,我国进入一个新时代,那么就要竭力的防止、根绝这种先上车后买票,而有必要你买了票,合规了之后才干上车,你不符合条件是不能上车的。

白岩松:现已不能拿这个旧的一种潜规矩来现在跋涉这种工作了,对吧?

杨伟东:对,跟着咱们,今日跟着全面依法治国根本的这个展开,一起跟着我国经济社会的展开,阶段进入了一个全新的阶段,所以咱们要把曩昔从前在实践傍边或许一些当地呈现的一种景象,咱们有必要及时的加以榜首刹车,第二便是对未来的这种办理有必要建立你要上车有必要先买票这样的规矩,打破咱们曩昔从前呈现的一些惯性思想,只要这样咱们才干够防止之前呈现这种类似这种现象的发作。

白岩松:没错,一瞬间有问题杨教授咱们持续讨论,接下来持续重视这个袁府。

阐明:“这些大院、庄园在有关部分的眼皮子底下公开兴修、存在多年,几乎是难以想象的现象。”今日,面临“袁府”的违规,有言论发出了这样的质疑。

那么,当地的有关部分,是否可以做到,对违建及早发觉,即时处分呢?

河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

咱们发现这个变成桂昌养老院今后,便是发现违法占地,咱们就立案查处了,对这个他们的违法修建。

阐明:2016年曲周县城乡规划局的文件显现,这是个农业种植园项目,占地105亩,可是到了2017年,有54.23亩却成了养老院。

河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:

在2017年的时分咱们都是别离在2017年的8月18号和2017年的9月8号和2018年的4月10号别离三次下达行政处分决定书。

阐明:三份行政处分书上都指出,未经依法赞同,私行违建的行为,要求在限期内撤除违法占用土地上的新建修建物,康复土地原状,并对违法占地以每平方米20元进行罚款。而行政处分书由于没有被执行,所以相关部分又请求了法院强制执行。

河北省邯郸市曲周县自然资源和规划局副局长崔敬波:咱们发现是违法行为,咱们采纳了停电,下达了处分决定书进行了依法阻止,阻止了今后咱们也履行了法令程序,请求法院进行强制执行了,现已都请求了。

阐明:可是,时至今日,54.23亩的违法占地依然存在,为什么有了监管却没能让违法占地消失?现在无法给出答案。而“袁府”,也让人联想起上个月被查询的黑龙江牡丹江“曹园”,相同是违规占地、相同是当地政府下达了处分行政书,也请求了法院强制执行,但终究的成果却是,惊人的类似。

白岩松:他这个请求报批的时分说是建这个养老中心,当然他今日要死咬着,我便是要建养老中心,可是换一个视点却说,这儿有许多奇怪的当地。当地这样的一个当地会建这么超规划的一个养老中心吗?拿到我国的哪,不要说是放在邯郸下面的这样一个区域,你拿到北京上海这都是超标准的。另一方面,那他非营利性组织这么大的这种投入怎样收费?收多少费,将来能相等吗?那好了,那便是一个公益项目?已然不能盈余的话,那你是一个公益项意图话,就可以去扩展这种土地上去营收,终究是为了什么?并且这儿的修建面积跟整个的水面以及这个美化园林比较起来呢,那个园林又显的好像太大了,并且是不是合适白叟们,这儿都有太多太多的问号了。接下来持续连线中央党校政治和法令教研部的教授,杨伟东。

杨教授,您看现在由于养老给咱们压力越来越大了,因而十分鼓舞社会进入到养老这样一个工作傍边,可是也连续发现有些当地打着养老的旗帜,可是给自己去做许多扩展运营、扩展这种面积去建带有自己会所性质的等等,把养老院当成一个旗帜,您怎样看待这种状况,怎么去防备它?

杨伟东:我以为这是一种十分恶劣的现象,由于咱们知道,跟着我国进入老龄化,所以养老问题是一个党和国家一个要点的重要的工程,也是重视的,所以咱们对养老组织采纳了鼓舞以及各种优惠的办法,实践是鼓舞社会力气可以参加到养老的这种建造傍边,可是咱们也发现在国际傍边会有些现象,比方凭借养老组织而实践到达其他意图,比方说商业开发或许是到达运营的意图,所以这种现象我以为实践上不只是对咱们社会信誉的影响,一起也是对养老工作的展开一个极大的损害,所以说需求有必要纠正的一种现象。要做的正我想榜首个方面有必要回到养老组织本来的意图,养老组织有严厉的规矩,民政部公布的规章傍边清晰的养老组织的条件做得出去了规矩,原国土资源部也对用地有标准。

白岩松:杨教授,还剩余10秒钟的时刻了,您还有没有一句话的定见?

杨伟东:有必要严厉执行现在的规矩,不可以违规,假如呈现有必要严厉打击。

白岩松:好,十分感谢,当然咱们也期待着更深化的查询。

本期实习修改 常琛

推荐阅读